為深入貫徹落實黨中央、國務院關于新型城鎮(zhèn)化建設的重要部署，近日，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關于做好縣城城鎮(zhèn)化流通設施補短板強弱項工作的通知》。
《通知》強調(diào)，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，立足本地區(qū)流通設施發(fā)展基礎和要素條件，建立分區(qū)分類推進建設的支持引導機制，扎實有序推進縣城城鎮(zhèn)化流通設施補短板強弱項工作。以建設高效、便捷、有序的流通體系為目標，促進配送投遞設施提擋擴面、冷鏈物流設施提質增效、農(nóng)貿(mào)市場改造升級，積極擴大有效投資，釋放消費潛力，實現(xiàn)消費品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行的雙向民生保障，更好地滿足居民日益多樣化的消費需求，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供有力支撐。
《通知》提出，各地區(qū)要結合實際梳理縣城現(xiàn)有配送投遞設施情況，按照“缺什么補什么”的原則，因地制宜布局發(fā)展配送投遞設施。在充分利用存量基礎設施的基礎上，布局建設一批集運輸、倉儲、加工、包裝、分撥等功能為一體的公共配送中心。擴大配送投遞設施覆蓋面，提高配送效率和服務質量，滿足居民日常消費品物流配送需要。要結合本地區(qū)實際鼓勵縣城建設低溫加工處理中心、流通型冷庫及分揀、配送等冷鏈配套設施，鼓勵發(fā)展專業(yè)冷藏運輸車隊，補齊“最后一公里”服務短板，滿足小微企業(yè)和城鎮(zhèn)居民生鮮食品分撥配送及消費需要。要認真汲取今年以來部分地方農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)生聚集性新冠肺炎疫情的經(jīng)驗教訓，聚焦縣城農(nóng)貿(mào)市場基礎設施短板，加強農(nóng)貿(mào)市場交易廳（棚）、檢驗檢疫、質量追溯等設施建設和改造升級。要按照平時服務、災時應急、節(jié)約高效的原則，整合資源加強縣城應急物流能力建設，建立應急物流管理機制。
《通知》要求，加大財政資金支持力度，堅持“資金跟著項目走”，落實政府投資重點支持“兩新一重”建設的要求，針對縣城城鎮(zhèn)化流通設施補短板項目，設計多元化的財政資金投入保障機制。加大融資政策支持力度，充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機構作用，支持縣城城鎮(zhèn)化配送投遞、冷鏈等物流基礎設施和農(nóng)貿(mào)市場項目建設。拓寬項目建設融資渠道，加大企業(yè)債券融資支持力度，鼓勵民間資本加大投入。加大土地政策支持力度，鼓勵和引導縣級政府部門加大對公共配送中心、冷鏈物流、農(nóng)貿(mào)市場等流通基礎設施補短板項目合理用地需求的支持力度。
