商辦財函[2020]98號
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和商務(wù)發(fā)展相關(guān)工作，充分發(fā)揮中央財政資金效益，把各地商務(wù)發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，更好支持應(yīng)對疫情、做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，全力支持穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤
對受疫情影響較大的外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域予以傾斜，幫助企業(yè)應(yīng)對疫情影響，促進外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。一是全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。對有訂單有市場的企業(yè)確因疫情增加的相關(guān)費用給予適當(dāng)支持。在深耕細作傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，加快培育新的增長點，支持企業(yè)開拓多元化市場。鼓勵服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。在符合相關(guān)規(guī)定前提下，引導(dǎo)加大信貸保險支持，以政銀保合作等方式加大貿(mào)易融資支持。加大對中小外貿(mào)企業(yè)的扶持力度，在同等條件下，適度向中小外貿(mào)企業(yè)，特別是向受疫情影響較大的中小外貿(mào)企業(yè)傾斜。二是全力穩(wěn)住外資基本盤。充分發(fā)揮對外開放平臺引資作用，支持國家級經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，打造國際合作新載體，推進邊合區(qū)、跨合區(qū)“小組團”滾動開發(fā)。健全外商投資促進公共服務(wù)體系，建立重點企業(yè)聯(lián)系制度，創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)方式。三是穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。引導(dǎo)企業(yè)有序開展對外投資合作。支持中西部和東北地區(qū)承接加工貿(mào)易，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局。
二、用好服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，加大支持促進國內(nèi)消費
一是用好電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范資金，重點支持農(nóng)產(chǎn)品進城，兼顧工業(yè)品下鄉(xiāng)，對承擔(dān)疫情防控相關(guān)重要物資保供任務(wù)，且工作突出的電商、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)，在同等條件下予以適當(dāng)傾斜。二是用好流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈體系建設(shè)資金，強化生活必需消費品供應(yīng)鏈保障功能，對結(jié)余兩年以上的專項資金統(tǒng)籌使用，可用于支持疫情防控相關(guān)生活必需消費品的保供支出，在同等條件下向相關(guān)項目適度傾斜。三是用好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)資金，安排一定比例資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品保供工作，包括農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)承擔(dān)保供任務(wù)時發(fā)生的運費、租金、保供儲備、冷鏈、防疫以及供應(yīng)鏈中斷恢復(fù)過程中發(fā)生的相關(guān)費用補貼。具體按照《商務(wù)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于疫情防控期間進一步做好農(nóng)商互聯(lián)工作的緊急通知》（商辦建函[2020]53號）相關(guān)要求執(zhí)行。
三、嚴(yán)格規(guī)范資金管理，不斷提升資金使用績效
各地財政、商務(wù)主管部門要進一步加強溝通配合，積極推進內(nèi)外貿(mào)專項資金預(yù)算執(zhí)行。一要抓緊安排已經(jīng)下達的2020年專項資金，認(rèn)真對照專項資金管理辦法和相關(guān)工作通知，結(jié)合本地疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展具體情況，制定修訂資金使用細則，用好地方配套資金，帶動社會資本，加大力度支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作。二要統(tǒng)籌盤活結(jié)余資金，根據(jù)《財政部關(guān)于推進地方盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知》（財預(yù)〔2015〕15號）要求，在原定支持事項規(guī)定的使用范圍內(nèi)，結(jié)合穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作需要，因地制宜確定具體支持方向，建立完善項目儲備庫，做好資金與項目的銜接，加快結(jié)余資金執(zhí)行進度。三要加強監(jiān)督管理，有效防范風(fēng)險，資金安排應(yīng)避免與其它政策平臺、資金渠道等交叉重復(fù)。
各地財政、商務(wù)主管部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，提高站位，統(tǒng)籌協(xié)作，強化擔(dān)當(dāng)，完善組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法，用足用好中央財政內(nèi)外貿(mào)專項資金政策，全力支持穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，促進國內(nèi)消費，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)作出積極貢獻。
商務(wù)部辦公廳財政部辦公廳
2020年3月6日
